滨海县，属江苏省盐城市所辖县之一，是草柳编织大县，也是中国著名的书画之乡。最近，滨海县地方政府的做法却涉嫌“编织招商骗局，画圈欺诈投资商”，赖账二百万四年拒还。相关责任人或将接受严惩，地方政府也将被法院纳入“失信被执行人黑名单”。

投资商200万元被打水漂

盐城市滨海现代农业产业园区于2011年6月经江苏省政府批准命名而成立。

2015年3月11日，慕“名”而来的江苏常州投资商与江苏省滨海现代农业产业园管理委员会（下称滨海农业产业园），鉴于该园区的官方背景并经本地商人杨克义介绍，先后签订了《投资合同》、《补充协议书》，双方约定：滨海农业产业园将位于204国道与327省道交汇东南侧地块约50亩土地出让给常州投资商，在收到预付款后15日内确保交付部分净地。

2015年2月16日, 常州投资商项目方案通过滨海县有关主管部门审批后，将200万元土地订金汇给滨海农业产业园财政所，并于2015年3月11日收到江苏省非税收收入一般缴款收据。备注：土地订金。

滨海农业产业园在收到预付款200万元后，却没有履行合同中约定的义务。常州投资商多次要求履行合同或归还预付款后仍然不予理睬。

产业园管委会里的财务乱象

2018年2月27日，滨海县人民法院公开审理此案。法院庭审调查发现：滨海现代农业园在被诉前己将投资商的土地订金200万元付给当初引荐投资商的介绍人了。此介绍人杨克义也到庭作证，证实自己收到了200万，但未取得投资商授权，属其个人行为。

让人费解的是，滨海现代农业园区管委会在支付这笔如此大额的款项时，竟在没有投资商任何授权委托时就将这200万元付给了介绍人杨克义。

生效判决怎就形同“废纸”

开庭后，经过近五个月的审理，2018年7月17日，滨海县人民法院下达（2018）苏0922民初1119号民事判决书：被告滨海农业产业园管理委员会于本判决生效之日起十日内归还原告2000000元并承担该款自2015年3月27日（3月11日收款后15日内）起至履行完毕之日止的以同期人民银行贷款利率计算的利息。

面对生效判决，滨海农业产业园管理委员会置若罔闻，拒绝执行，视法院判决书形同废纸。

江苏滨海现代农业产业园管理委员会作为政府机关，竟以招商为名长期侵占投资人合同款、内部财务混乱。面对法院判决形同废纸，实属蔑视法律法规，与国家高层依法治国、依法行政、有法必依的法治理念背道而驰，必将丧失信用，丢失民心，接受司法重锤打击。

日前，常州投资商已向滨海县人民法院递交了“关于请求对被执行人滨海农业产业园管委会强制执行及纳入失信被执行人名单”的申请书，均被受理立案。江苏省滨海现代农业产业园管理委员会或将被纳入“失信被执行人黑名单”，面临神圣法律的严惩。（赵阳 王芳）

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